Historia de Honduras
La historia de Honduras, país ubicado en el centro de Centro América, se remonta a unos 14,000 años (conforme al consenso de Clovis), en que se estima ocurrieron los primeros asentamientos de pobladores sedentarios. Antes de la conquista por los españoles en el siglo XVI,
lo que ahora es Honduras fue habitado por pueblos de culturas que
interactuaron entre ellos en diverso grado, en el tiempo y el
territorio. De aquella época sobresalen la cultura olmeca, la tolteca y la maya.
El 15 de septiembre de 1821 se firma el Acta de Independencia de Centro América respecto a México que se proclama en 1823, es en 1838 cuando Honduras se independiza de Centro América y se inicia el proceso de integración definitivo que da lugar a la Honduras contemporánea.1
Honduras prehispánica
Véase también: Anexo:Cronología de la historia de Honduras
Estela maya de Copán
Mapa de las diferentes entidades territoriales que existían en Honduras y
el resto de Centroamérica en el siglo XVI antes de la llegada de los
españoles.
Antes de la Conquista española, Honduras fue habitada por pueblos que
se caracterizaban por ser de dos tipos culturales diferentes: Las
culturas Maya y Tolteca.
La Honduras Pre-colombina fue poblada por una mezcla compleja de
pueblos indígenas representando una amplia variedad de orígenes
culturales y lingüísticos. Entre estos grupos se destacan los mayas, los
cuales estaban relacionados con los mayas de Yucatán y Guatemala. Los
mayas se extendieron a través del valle del Río Motagua, centrando su
control en el principal centro ceremonial de Copán, cerca de la actual
ciudad de Santa Rosa de Copán. Por tres siglos y medio, los mayas
desarrollaron la ciudad, convirtiéndolo en uno de los principales
centros de su cultura.2 Causas desconocidas hasta hoy, provocaron el abandono y la destrucción de Copán y otras ciudades mayas, que en la época de la conquista española ya no eran más que ruinas.3
Estas culturas alcanzaron grandes progresos en los diversos campos
del conocimiento humano, impulsados por el desarrollo de una variada
agricultura (frijol, cacao, chile, etc.) y contaban con grandes sistemas
de riego. De esta manera garantizaban una alimentación adecuada para
sus numerosas poblaciones. Además aplicaron técnicas de gran perfección
en los tejidos y la cerámica. Desarrollaron un intenso y variado
comercio. Alcanzaron un alto desarrollo científico en las matemáticas y
la astronomía; además de la arquitectura y la escultura, que emplearon
en la construcción de grandes ciudades.4
En la sección nor-occidental de Honduras, predominaban los pueblos
con influencia tolteca, como los náhuatl, que habitaban en el valle de
Naco y Trujillo; los chortis grupo mayance localizado en Cortés, Copán y Ocotepeque y los lencas, que se extendían por los departamentos de Santa Bárbara, Lempira, Intibucá, La Paz, Comayagua, Francisco Morazán y Valle y parte de lo que hoy comprende el territorio de El Salvador.5
El resto del territorio hondureño estaba habitado por pueblos
provenientes del sur del continente, con una cultura nómada y
semi-nómada, regidos por relaciones de producción comunal primitivas.
Entre estos pueblos se encontraban xicaques, pechs tawahkas y misquitos
que, en su conjunto, formaban la mayoría de la población del país.6
Fue hasta después de la segunda mitad de 1700 que se conformaron otros
grupos étnicos, a lo largo de la zona costera del litoral Caribe: los garífunas y los negros de habla inglesa.5
La población más numerosa la constituían los lencas quienes, al
momento de la llegada de los españoles, era el más extendido y
organizado de los grupos del país...habitaban en poblaciones de
considerable tamaño, con un promedio de 350 casas y mucho más de 500
pobladores.7
Aunque existen polémicas científicas sobre la descendencia y origen de
los lencas, de acuerdo a Rodolfo Barón Castro, son los restos directos
herederos de los mayas, que no siguieron el éxodo que dio fin al Antiguo
Imperio. A la llegada de los españoles, se encontraban establecidos en
el territorio que hoy comprenden las Repúblicas de El Salvador y
Honduras."8
El área maya comprende lo que en nuestros días son los países de Honduras, Guatemala, El Salvador y México.9 Los mayas florecieron en estos países en los primeros 15 siglos de la era cristiana.10 Causas desconocidas hasta hoy, provocaron el abandono y la destrucción de Copán
y otras ciudades mayas, que en la época de la conquista española ya no
eran más que ruinas. Hambre, pestes, guerras internas se han propuesto
como las causas del abandono.11
Descubrimiento de Honduras
Representación de Cristóbal Colón a su arribo al continente Americano
Los contactos españoles con la población indígena de Honduras comenzó con el último viaje de Cristóbal Colón, quien contando ya con 66 años de edad salió de Cádiz el 9 de mayo de 1502, con cuatro carabelas y 150 hombres, llevando a su lado a su hermano Bartolo y a su hijo Fernando
de 13 años fruto de su segundo matrimonio. El 20 de mayo tocó las
Canarias; reconoció la isla de Martinica el 15 de junio, desembarcó en
Dominica; recorrió la costa meridional de Puerto Rico; paso por el sur
de la Española, pero no desembarcó en ella porque Nicolás de Ovando le
negó la entrada en el puerto y salió a Jamaica por su costa meridional.
Exploró en seguida las costas del Darién y llegó a la isla de Guanaja a la cual llamó Isla de los Pinos en la costa de Honduras.
De allí siguió a Punta Caxinas (Cabo de Honduras), Colón navegó más
allá de la Islas de la Bahía y poco después siguió a Punta Caxinas (Cabo
de Honduras), desembarcó en Trujillo y tomó posesión de Honduras en
nombre de los soberanos de España, descendiendo después hacia el sur,
reconoció toda la costa de América Central y de Colombia
hasta el golfo de San Blas. Descubrió las comarcas de la Mosquitia,
Nicaragua y Costa Rica.. Desde su descubrimiento, el territorio de
Honduras se mantuvo intacto, hasta marzo de 1524, cuando Gil González
Dávila se convirtió en el primer español en arribar a Honduras con
propósitos de conquista. Posteriormente lo hicieron, Cristóbal de Olid, Francisco de las Casas, Hernán Cortés y Pedro de Alvarado.
Etimología
Según el historiador chileno Robustiano Vera (1899), Honduras debe su nombre a las honduras o fondos, que los primeros pilotos hallaron en sus costas y porque al abandonarlas exclamaron: ¡líbrenos Dios de estas honduras!"12
Durante la época de la conquista, el territorio hondureño, también fue
conocido por los nombres de Hibueras o Higüeras, y algunos españoles
llegaron a llamarle 'Nueva Extremadura'.
En 1858, el arqueólogo norteamericano, Ephraim George Squier en su libro "Los Estados de América Central" relata que Hernán Cortés,
inspirado en las noticias recibidas acerca de la existencia "de los
reinos vastos y poblados al sur del imperio de Moctezuma... emprendió
una expedición a Honduras, que en ese momento era llamado Hibueras o
Higueras.13
Por otro lado, el geográfo francés Elisée Reclus
en 1891, asegura que el nombre de Honduras, data de los tiempos del
descubrimiento. Según Reclus, Colón en 1502 corrió grandes riesgos,
cuando navegó entre los cabos Caxinas y Gracias a Dios. Sin embargo, el
francés asegura que "el nombre actual de Honduras fue dado a la costa no
por Colón, sino por Bartolomé de las Casas,
que en su descubrimiento de las Indias Occidentales por los españoles,
habla de la tierra de "Hondure", como si ese nombre era de origen
indio".
De acuerdo a Reclus, "veinte años más tarde, en la famosa expedición
hecha por Hernán Cortés, a través de Yucatán, el territorio hondureño,
era conocido por los españoles con el nombre de Hibueras o Higueras, y
también había sido llamado "Nueva Extremadura".14
Conquista
Desde su descubrimiento, el territorio de Honduras se mantuvo intacto, hasta marzo de 1524, cuando Gil González Dávila
se convirtió en el primer español en arribar a Honduras con propósitos
de conquista. Éste fundó la villa de San Gil de Buena Vista y se internó
en territorio hondureño pacificando a los aborígenes, luchando contra
los españoles que le disputaban el territorio, así como también;
esperanzado en encontrar el desaguadero del lago de Nicaragua.12 Luego, Hernán Cortés
movido por los informes que había recibido sobre la gran riqueza del
país, envió dos expediciones; una por tierra y otra por mar. Encargó la
primera a Pedro de Alvarado y la segunda a Cristóbal de Olid.
Pero este último, le traicionó. Por este motivo, Cortés salió de
México, a la cabeza de una expedición que duró cerca de dos años y
terminó, tras miles de peligros y privaciones, en Trujillo.
Hernán Cortés, fue uno de los conquistadores de Honduras
Al llegar a Honduras, Cortés introdujo el ganado y fundó la ciudad de Natividad de Nuestra Señora, cerca de Puerto Caballos.
El 25 de abril de 1526, antes de regresar a México, Cortés, nombró a
Hernando de Saavedra, gobernador de Honduras y dejó instrucciones de
darles buen trato a los indígenas.El 26 de octubre 1526, Diego López de
Salcedo, fue nombrado por el emperador como gobernador de Honduras,
en substitución de Saavedra. La siguiente década estuvo marcada por las
ambiciones personales de los gobernantes y los conquistadores
interfiriendo con la organización gubernamental. Los colonos españoles
se rebelaron en contra de sus líderes, y los indios se rebelaron contra
sus patrones, y contra los malos tratos.
Salcedo, en procura de enriquecerse, tuvo serios enfrentamientos con Pedrarias, gobernador de Castilla del Oro,
quien por su lado, deseaba a Honduras como parte de sus dominios. En
1528 Pedrarias, arrestó a Salcedo y le obligó a ceder parte del
territorio hondureño, pero el emperador rechazó el acuerdo.15
Luego de la muerte de Salcedo en 1530, los colonos se convirtieron en
árbitros del poder. Ponían y sacaban gobernadores. Ante esta situación,
los colonos solicitaron a Pedro de Alvarado poner fin a la anarquía. Con la llegada de Alvarado en 1536, el caos disminuyó, y la región quedó bajo autoridad.
En 1537, Francisco de Montejo fue nombrado gobernador. Al llegar a Honduras, anuló las reparticiones de tierras hechas por Alvarado. Su capitán, Alonso de Cáceres, fue el responsable de sofocar la revuelta india de 1537 y 1538, dirigido por el cacique Lempira. En 1539 Montejo y Alvarado tuvieron serios desacuerdos sobre la región lo cual, llamó la atención de la Consejo de Indias. Montejo se fue a Chiapas, y Alvarado se convirtió en gobernador de Honduras.16 gol de honduras.si señor
Periodo colonial
Fuerte de San Cristóbal en Gracias, Lempira
Inicio de la actividad económica
La derrota de Lempira, el establecimiento del obispado, por primera vez en Trujillo y después en Comayagua,
así como el fin de la lucha entre las facciones rivales españolas,
contribuyeron a la colonización y al aumento de la actividad económica
de Honduras,
en la década de 1540. Se desarrollaron en el país una variedad de
actividades agrícolas, incluyendo la cría de ganado y, por un tiempo, la
recolección de grandes cantidades de zarzaparrilla. Pero la actividad económica más importante de Honduras del siglo XVI fue la exportación de oro y plata.
La actividad minera le dio a Gracias tal importancia, que en 1543 se convirtió en la capital de la Audiencia de los Confines, creada por Carlos I y que abarcaba toda Centroamérica. Esta decisión creó resentimiento en los centros más poblados de Guatemala y El Salvador.
En 1549, la capital de la Audiencia fue trasladada a Antigua, Guatemala y así Honduras fue gobernada por esta Audiencia hasta 1552 y después pasó a depender de la Capitanía General de Guatemala.
En 1540 se descubrió oro y plata en el valle del Río Guayape. Esto
contribuyó al declive de Gracias y al ascenso de Comayagua como
principal centro de Honduras. La demanda de la mano de obra aumentó, y
esto aceleró la decimación de la población nativa. Como resultado de
esto, fueron introducidos en el país los esclavos provenientes de
África. Otros depósitos de oro fueron encontrados cerca de San Pedro
Sula y el puerto de Trujillo.
La producción minera comenzó a declinar en 1560, y con ello la
importancia de Honduras. A comienzos de 1569, nuevos descubrimientos de
plata revivieron brevemente la economía, lo que llevó a la fundación de Tegucigalpa,
que pronto comenzó a rivalizar Comayagua como la ciudad más importante
de la provincia. El auge de la plata alcanzó su punto máximo en 1584, y
la depresión económica regresó poco después. Esfuerzos de minería en
Honduras, se vieron obstaculizados por la falta de capital, mano de obra
y las dificultades del terreno. El mercurio, vital para la producción de plata, era escaso, además de la negligencia de los funcionarios.
Defensa de Honduras
El Olonés atacó la ciudad de San Pedro Sula
Uno de los grandes problemas para los gobernantes españoles de
Honduras, fue la actividad de los ingleses en el norte de Honduras.
Estas actividades comenzaron en el siglo XVI y continuaron hasta siglo
XIX. En los primeros años, piratas europeos atacaron de forma frecuente
los poblados del Caribe hondureño. En 1643 una expedición inglesa
destruyó la ciudad de Trujillo, el principal puerto de Honduras. Además,
los ingleses hicieron enormes esfuerzos para implantar colonias a
partir del siglo XVII en las Islas de la Bahía y el norte de Honduras con la ayuda de los Sambos y los Misquitos quienes atacaban los asentamientos españoles.
A principios del siglo XVIII, la dinastía borbónica, vinculados a los gobernantes de Francia, sustituyeron a los Habsburgo en el trono de España.
La nueva dinastía, inició una serie de reformas en todo el imperio,
diseñado para hacer la administración más eficiente y rentable, y para
facilitar la defensa de las colonias. Entre estas reformas se observó
una reducción en el impuesto sobre los minerales preciosos y en el costo
de mercurio, que era un monopolio real. En Honduras, estas reformas
contribuyeron al resurgimiento de la industria minera en la década de
1730. Bajo los Borbones, el gobierno español hizo varios esfuerzos, para recuperar el control sobre la costa del Caribe.
En 1752, fue construido el fuerte de San Fernando de Omoa.
En 1780, los españoles regresaron a Trujillo, que comenzó a
desarrollarse como base de operaciones contra los asentamientos
británicos hacia el este. Durante la década de 1780, los españoles
recuperaron el control sobre las Islas de la Bahía y sacaron a la
mayoría de los británicos y sus aliados de la zona de Río Negro. La
Convención anglo-española de 1786, dictó el reconocimiento definitivo de
la soberanía española sobre la costa del Caribe.
Época de la independencia
El colapso del dominio español
La promulgación de la Constitución de 1812, obra de Salvador Viniegra (Museo de las Cortes de Cádiz).
La independencia de Honduras giró alrededor de los acontecimientos de
las demás provincias de Centroamérica y principalmente de los sucesos
en España y México.
Durante el siglo XIX, la dominación española entró en decadencia.
Aunque España era aliada de Francia durante las guerras napoleónicas, en
1808 Napoleón Bonaparte obligó de España abdicar. En su lugar puso en el trono español a José I Bonaparte.3
Los españoles se rebelaron en contra de el invasor, y se negaron a
reconocer a José I como su nuevo monarca. Esto los llevó a convocar a
una asamblea nacional constituyente en la cual se promulgó la Constitución de Cádiz en 1812.
En esta constitución, se estableció el sufragio universal, la
soberanía nacional, la separación de poderes, la libertad de prensa,
acordaba el reparto de tierras y la libertad de industria, entre otras
cosas. Los problemas en España y las nuevas garantías libertades
propuestas en la constitución de Cádiz, repercutieron Centroamérica y
toda América Latina dando lugar a una serie de levantamientos en contra
de los españoles.
En el Salvador (1811), los curas, Matías Delgado y Nicolás Aguilar, los dos hermanos de este, así como Juan Manuel Rodríguez y Manuel José Arce
fueron los primeros promotores de la independencia en Centroamérica,
haciendo estallar una conspiración contra el intendente de la provincia,
Antonio Gutiérrez Ulloa. Sin embargo, este movimiento revolucionario,
secundado poco después en Nicaragua, no tuvo éxito alguno.17
En Guatemala (1813) varios patriotas distinguidos, entre ellos Juan
Francisco Barrundia, celebraron juntas en el edificio de Belén, con el
propósito de obtener la independencia de España. Pero estas reuniones
fueron descubiertas por los espías del capitán general de Guatemala,
José Bustamante.18
Descubren la conjura de Se levantó un proceso que puso a varios de los
conspiradores en prisión, otros se ocultaron y algunos emigraron al
extranjero. Desde esta conjura, no ocurrieron en Centroamérica hechos
trascendentales con respecto a la independencia.
Mientras tanto en Honduras, el resentimiento contra el gobierno del rey exiliado, Fernando VII
había aumentado rápidamente. Debido al aumento de impuestos para la
lucha de España contra los franceses, lo que puso en peligro la
industria ganadera.3 Además, las autoridades españolas recurrían a la perpetuidad en el poder para ahogar la causa independentista. Desde esta conjura, no ocurrieron en Centroamérica hechos trascendentales con respecto a la independencia.
La proclamación
José Cecilio del Valle
En 1818, el implacable José Bustamante y Guerra quien había suprimido
con éxito, la causa independentista, dejó el poder y le sustituyó
Carlos Urrutia. Según el escritor Ramón Rosa,
durante el gobierno de Urrutia los independentistas "ganaron terreno",
pero su empuje fue más vigoroso en 1820, cuando el rey de España,
Fernando VII se vio forzado a restablecer la constitución de 1812 que él
mismo había suspendido.19
A raíz de esto, se declaró en Centroamérica la libertad de prensa. El
doctor Pedro Molina Mazariegos de tendencia radical fundó "El Editor
Constitucional" a través del cual promovió la independencia. El 9 de
marzo de 1821 llegó al poder el sub-inspector del ejército Gabino
Gaínza, un hombre de edad avanzada y de carácter muy débil.19
Mientras tanto en México, la revolución obtuvo un completo triunfo y a través del Plan de Iguala
declaró su independencia total de España el 24 de febrero de 1821. Este
hecho desconcertante para las autoridades españolas, sirvió de estímulo
para los independentistas centroamericanos.19
La presión ejercida por estos, obligó a la diputación provincial a
solicitar a Gaínza una reunión para discutir el difícil tema de la
independencia. Gabino Gaínza entonces, atendiendo este llamado, reunió
una junta de notables compuesta por el señor arzobispo, diputados, jefes
militares, los prelados de las órdenes religiosas, y empleados de
hacienda. En aquella memorable reunión presidida por el mismo Gainza,
los presentes externaron con libertad su opinión.19
El señor José Cecilio del Valle
tomó la palabra y en un largo discurso demostró la necesidad y la
justicia de la independencia, pero manifestando que, para proclamarla
primero debía oírse el voto de la Provincias. Sin embargo, el pueblo que
asistía a tan importante acto pidió a voces la independencia, y ésta
fue proclamada el 15 de septiembre de 1821.19
José Cecilio del Valle redactó aquel memorable documento, así mismo
también redactó el Manifiesto que publicó el Capitán General Gainza
sobre el gran suceso de la independencia.19
Una vez que Honduras
se declaró independiente de las demás naciones de Centroamérica, se
procedió a la organización del nuevo estado hondureño. Sin embargo, esta
organización se vio obstaculizada por las rivalidades entre liberales y
conservadores, que produjeron el caos político y retrasaron el
desarrollo del país. La agitación política del país, atrajo las
ambiciones de individuos y de naciones Centroamericanas y Europeas. Por
todo el resto del siglo, los vecinos de Honduras constantemente
interfirieron en su política interna.3 Luego de muchísimos inconvenientes, le tocó a la administración del doctor Marco Aurelio Soto,
organizar el país, poniendo en marcha códigos modernos en materia
civil, penal, de procedimientos, comercio y agricultura con el propósito
de modernizar a Honduras y terminar de con la arcaica legislación
colonial.
Anexión a México
Mapa de México, luego de la anexión de Centroamérica. Tratados de Córdoba Adquisiciones (1821-1822)
La alegría de la independencia centroamericana duró muy poco. El 28 de noviembre de 1821 Agustín de Iturbide propuso a Gabino Gaínza
la anexión a México, argumentando que Centroamérica carecía de
elementos necesarios para asegurar su autonomía, para librarse de la
amenaza extranjera, y para constituirse como nación. Él proponía a los
centroamericanos formar un gran imperio con México, bajo el Plan de Iguala y los tratados de Córdoba.
Con el propósito de presionar por la anexión, Iturbide anunció el
envió de tropas mexicanas Centroamérica. A raíz de esta situación,
surgieron dos alianzas: Los anexionistas, compuesto en su mayoría, por
las familias ilustres y miembros del partido conservador. Los
independentistas, conformado por los liberales. En Honduras, había una
marcada división entre Comayagua, por la anexión, y Tegucigalpa, por la independencia.20
Gabino Gainza tras recibir el comunicado de Iturbide, reunió en el acto
a la Junta Consultiva. En esa reunión se acordó imprimir una circular
para que los ayuntamientos en cabildo abierto recabasen el voto del los
pueblos con respecto a la anexión en un plazo muy breve.
El 5 de enero, se reunió nuevamente la Junta Consultiva, con el fin de determinar de una buena vez el asunto de la anexión.21
Se hizo el escrutinio de los votos recibidos y resultó que faltaban
todavía el voto de 68 ayuntamientos. Sin embargo, en los votos recibidos
no existía una definición clara del deseo de cada uno de los pueblos.
Las declaraciones se repartían en aceptar la anexión, dejar que el
Congreso decidiera, aceptar la anexión bajo condiciones, o aceptar la
decisión de la Junta Consultiva.21
Luego se produjo el debate en el cual José Cecilio del Valle se opuso enérgicamente a la anexión,22
argumentando que aún con todos los inconvenientes existentes,
Centroamérica era una nación grande, y que contaba con los recursos
naturales, y el material humano para salir adelante. Pero vanos fueron
sus esfuerzos, porque la mayoría de la Junta Consultiva, liderada por
Gabino Gaínza, e influenciada por los conservadores, determinó que
Centroamérica no tenía los elementos suficientes para constituirse como
nación independiente. Ellos concluyeron que si el país quería gozar de
los beneficios de la paz y de la libertad, debía unirse al imperio de
Iturbide. Fue así como estos declararon la anexión del antiguo Reino de Guatemala a México.23
Sin embargo, la anexión duró poco. Las ideas republicanas tomaron gran
impulso en México, la cual desembocó en la abdicación del emperador
Iturbide en marzo de 1823. José Cecilio del Valle como diputado al
congreso mexicano representando a Tegucigalpa y Chiquimula, demostró la
ilegalidad de la anexión de Centroamérica a México. De esta manera, el
congreso mexicano declaró el 1 de julio de 1823, la libertad de
Centroamérica de constituirse como estado independiente.
La República Federal
Véase también: República Federal de Centroamérica
Francisco Morazán
El 1 de julio de 1823, luego de separarse de México, Centroamérica pasó a llamarse provisionalmente, Provincias Unidas de Centroamérica, y quedó conformada por los estados de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica.24
Al año siguiente, el Congreso Constituyente Centroamericano se reunió
en ciudad de Guatemala. Ello con el objetivo de decidir cual sería el
sistema de gobierno a través del cual se regirían los destinos de la
joven nación. En la mesa de debates se presentaron dos propuestas
diferentes; los liberales apostaron por un gobierno federalista, similar
al de los Estados Unidos en donde cada estado tiene sus propio gobierno
y leyes. Los conservadores, por otro lado, se inclinaron por un
gobierno unitario. A través del cual pretendían que todos los estados,
se sometieran a las mismas leyes y a un solo gobierno.
Después de debatir las dos propuestas, los liberales, quienes eran
mayoría, hicieron valer esta ventaja y ganaron el derecho de adoptar la
'tesis federalista', y crearon la República Federal de Centroamérica regida bajo la constitución de 1824.
Bajo esta constitución, resultó electo presidente, Manuel José Arce
del Partido Liberal, quien prometió transformar la economía y la
sociedad centroamericana. Arce se encontró con una gran oposición por
parte de los conservadores, quienes por su influencia social y enorme
poder económico, no permitieron ningún tipo de avance en sus programas
de gobierno. Al estar convencido de sus limitaciones, Arce terminó por
abandonar sus programas de corte liberal y decidió aliarse con los
conservadores.
En 1826, El presidente Arce quien pretendía disolver el congreso
federal invadió los estados de El Salvador y Honduras y provocó una
guerra civil de la cual surgió el caudillo liberal, Francisco Morazán.25
Luego de varios años de lucha, el General Morazán venció a las fuerzas
federales del Presidente Arce, y restauró el orden constitucional.26
Morazán, se convirtió en presidente constitucional luego de ganar las
elecciones de 1830. La administración de Morazán hizo algunos esfuerzos
por transformar a Centroamérica en una nación grande y poderosa. Pero
su éxito fue limitado, debido a la falta de fondos y las luchas
internas. En las elecciones de 1834, José Cecilio del Valle derrotó a Morazán, pero del Valle murió antes de asumir el cargo, y la legislatura nombró a Morazán para un nuevo periodo.
En 1837 con el apoyo del clero, los conservadores iniciaron en Guatemala una revolución indígena que culminó con el derrocamiento del Jefe de Estado, Juan Manuel Gálvez. Posteriormente a este hecho, se dio la disolución de la República Federal de Centroamérica.27 28
Una vez terminado el segundo periodo de Morazán como presidente de la
República, el Congreso Centroamericano declaró en 1838, que los
diferentes estados quedaban libres de establecer sus propios gobiernos.
Surgimiento del estado hondureño (1838-1899)
Primera constitución
General, José Trinidad Cabañas
Para Honduras, el período de la federación había sido desastroso. Las
rivalidades locales y las disputas ideológicas habían producido el caos
político y perturbado la economía. Los británicos se habían aprovechado
de la situación caótica de restablecer su control sobre las Islas de la Bahía. Como resultado, Honduras no perdió tiempo en formalmente separarse de la federación, una vez que se sintió libre de hacerlo.3
Honduras declaró su Independencia de Centro América el 15 de
septiembre de 1838. En enero de 1839, se adoptó formalmente la primera
constitución del país. El general Francisco Ferrera
se convirtió en el primer presidente (1841 - 42) del país luego de que
este, se presentara como candidato único. Este periodo fue seguido por
un segundo periodo (1842-44). Al término de su mandato entregó el mando a
Coronado Chávez (1845-47).
Una vez finalizado el periodo de Chávez, El Gral. Ferrera quiso
regresar al poder pero no encontró apoyo y en su lugar el congreso
nombró al conservador, Juan Lindo. Durante la presidencia de Lindo, se
adoptó en 1848 una nueva constitución. Lindo hizo un esfuerzo por
promover la educación, y mejorar la situación administrativa del país.
En 1852, Juan Lindo entregó el poder al liberal José Trinidad Cabañas
(1852-55). Tres años más tarde, el gobierno guatemalteco de Rafel
Carrera invadió Honduras y expulsó a Cabañas, instalando en su lugar el
líder conservador, José Santos Guardiola.12
Intervención extranjera
La lucha entre liberales y conservadores centroamericanos, fue puesta
temporalmente a un lado debido a la aparición del filibustero
estadounidense, William Walker
en 1855. En 1856 Walker se auto nombró presidente de Nicaragua. Ante
esta situación, los ejércitos de los países centroamericanos formaron
una alianza y obligaron al filibustero abandonar Nicaragua en 1857,
regresando este a Estados Unidos.3
En 1859 los británicos acordaron un tratado que reconocía la
soberanía de Honduras sobre 'La Mosquitia' e islas de la Bahía. Algunos
de los colonos británicos en la zona se opusieron a esta transferencia y
solicitaron ayuda a William Walker. Éste pensó que seria bien recibido
por los liberales de Honduras, quienes trataban de derrocar al
presidente José Santos Guardiola.3
Doctor, Marco Aurelio Soto
En 1860, Walker desembarcó en las costas de Honduras, pero allí
encontró poco apoyo de parte de los hondureños y de los británicos.
Walker se entregó a los británicos, quienes de inmediato lo entregaron a
las autoridades hondureñas. Unos días más tarde (1860), Walker fue
fusilado en Trujillo. El regreso de las Islas de la Bahía y la muerte de
Walker puso fin a la amenaza inmediata a la integridad territorial de Centro América y Honduras.3
Por todo el resto del siglo Honduras fue gobernada por presidentes impuestos por Guatemala, El Salvador y Nicaragua. El General José María Medina
se desempeñó como presidente varias veces durante ese período, pero una
intervención de Guatemala en 1876 lo sacó del poder junto a sus
partidarios. En su lugar llegó el Doctor Marco Aurelio Soto quien gobernó con el apoyo del presidente Justo Rufino Barrios.3
Soto implementó en Honduras la Reforma Liberal, a través de la cual
desarrolló la economía y convirtió al país en una sociedad moderna.
Sin embargo en 1883, el Doctor Soto también cayó en desgracia con
Barrios y se vio obligado a dimitir. Su sucesor, el general Luis Bográn,
sobrevivió en el cargo hasta 1891 cuando el Gral. Ponciano Leiva
(quien gobernó brevemente en tres ocasiones 1873-76) volvió al poder en
unas elecciones manipuladas. A pesar de ser un liberal, Leiva intentó
gobernar como un dictador absoluto. Leiva disolvió el Partido Liberal de
Honduras ( PLH) y deportó a sus dirigentes.3 12
El resultado de esto fue una nueva ronda de conflictos en la cual, el
reconstituido Partido Liberal finalmente salió victorioso. El PLH fue
dirigido por Policarpo Bonilla, con el apoyo del dictador liberal de Nicaragua, José Santos Zelaya.3
Cuando Bonilla asumió el poder en 1894, este comenzó a implementar
cierto grado de orden en la escena de la política hondureña. Otra
constitución fue promulgada en 1895, y Bonilla fue elegido para un
mandato de cuatro años. La administración de Bonilla modernizó los
códigos civil, mejoró las comunicaciones, e hizo un esfuerzo por
resolver la alargada disputa fronteriza con Nicaragua. Bonilla también
se aseguró que el Gral. Terencio Sierra lo reemplazara al final de su mandato en 1899.3 12
Siglo XX
El enclave bananero
Manuel Bonilla
El presidente Terencio Sierra
fue el primer gobernante de Honduras del Siglo XX, luego de recibir la
presidencia de manos de Policarpo Bonilla en 1899. Durante su gestión,
se dio uno de los hechos históricos más importantes en la vida económica
y política del país. "Los hermanos Vaccaro, una familia de origen
italiano que comerciaban banano en Nueva Orleans,
recibió concesiones de tierras en la Costa Norte... La empresa de los
Vaccaro, como lo hicieron más tarde otros concesionarios en la Costa
norte, aprovechó los privilegios que le otorgaban las concesiones para
exportar banano desde La Ceiba."29 30
Una vez cumplido su periodo presidencial, Sierra hizo esfuerzos por
perpetuarse en el poder, pero fue derrocado por el general Manuel
Bonilla. Éste gobernante resultó ser mejor amigo de las compañías
bananeras que el mismo Terencio Sierra. Durante su administración estas
empresas, ganaron las exenciones de impuestos y el permiso para la
construcción de muelles y carreteras. También concesiones para construir
cauces artificiales para transportar el banano y canalizar los ríos
Salado y El Porvenir, así como el permiso para obtener las cartas para
la construcción del nuevo ferrocarril.3 29
Durante su mandato el conservador, Manuel Bonilla encarceló al ex-presidente Policarpo Bonilla
por dos años y tomó otras medidas para reprimir la oposición política
de los liberales, que eran el único partido político organizado. Los
conservadores se dividieron en una serie de facciones personalistas y
carecían de un liderazgo coherente. Manuel Bonilla hizo algunos
esfuerzos por reorganizar los conservadores en un partido político. El
actual Partido Nacional de Honduras (PNH) tiene sus orígenes en su administración.3 Manuel Bonilla
promovió algunas mejoras internas, en particular la construcción de
carreteras. Pero quizás el mayor logro de la administración Bonilla, fue
la delimitación de la frontera con Nicaragua especialmente en la zona
de La Mosquitia, por la cual hubo una larga disputa.
En 1906 Manuel Bonilla resistió con éxito una invasión desde
Guatemala, pero este fue su último gran éxito. El pacto de amistad que
tenía firmado (1906) con Guatemala y El Salvador fue interpretada como
una alianza anti-Nicaragüense por el presidente Zelaya de Nicaragua.
Zelaya comenzó a apoyar a los liberales exiliados de Honduras en su país
en un esfuerzo por derrocar a Manuel Bonilla, quien se había
convertido, en el dictador de Honduras.3
Bonilla intentó resistir con la ayuda de los salvadoreños. Pero en
marzo, sus fuerzas fueron derrotadas de manera decisiva, en una batalla
notable por la aparición de ametralladoras en los conflictos civiles de
Centroamérica.3
Inestabilidad y tratados de paz
Conferencia de Paz y Amistad 1907
Vicente Mejía Colindres
"La Junta Provisional de Gobierno, integrada por los generales Miguel
Oquelí Bustillo, Máximo B. Rosales y J. Ignacio Castro, designó a
Miguel Rafael Dávila Cuellar como nuevo presidente de la república...
Las primeras medidas fueron pacificar el país y someter a los jefes
rebeldes del antiguo régimen de Manuel Bonilla. La influencia de los
gobiernos de Nicaragua y El Salvador en intervener en los asuntos
internos de Honduras, obligó al presidente Dávila Cuellar a movilizar
tropes hacia las fronteras." 31 32
"El 20 de diciembre de 1907, se celebró en Washington, el Tratado
general de paz y amistad para poner fin a las hostilidades de Nicaragua y
El Salvador contra el gobierno de Dávila. Electo el 1 de marzo de 1908
para su período constitucional, la administración se enfrentó a la
invasión de Manuel Bonilla. Por la gravedad del conflicto
político-militar, el gobierno de Estados Unidos de América intervino."31 32
Las negociaciones entre las fuerzas del gobierno y la oposición
military de Manuel Bonilla, conocidas como Conferencias del Tacoma, con
la mediación del gobierno norteamericano, se llevaron a bordo de un
buque de guerra de este país anclado en la Bahía de Puerto Cortés,
con la presencia del representante del departamento de Estado, Thomas
C. Dawson. Como resultado de las conversaciones, el presidente Dávila
renuncia y se nombra a Francisco Bertrand como gobernante provisional.31 32
De 1920 a 1923, se dieron diecisiete levantamientos o intentos de
golpe de estado en Honduras con la participación de los países vecinos.
Esto contribuyó aún más a la inestabilidad política del país. Estados
Unidos preocupado por proteger sus intereses en el país, trató de mediar
con un segundo Tratado de Paz en 1923. Vicente Mejía Colindres
asumió el cargo en 1929 con grandes esperanzas para su administración y
su nación. Honduras parecía encaminarse rumbo al progreso político y
económico. Pero muchas de las esperanzas de Mejía Colindres, se
desvanecieron con el inicio de la Gran Depresión.
El general Tiburcio Carías Andino
gobernó a Honduras dictatorialmente durante la 'Gran Depresión', hasta
1948. Durante su gobierno la situación fiscal del país mejoró
notablemente, modernizó las fuerzas armadas y mejoró ligeramente la
educación y la infraestructura de Honduras. Además, trajo orden y una
paz relativa que el país no había tenido, aunque para ello tuvo que
hacer uso de la represión. Presionado por el gobierno de los Estados
Unidos, el Gral. Carias permitió elecciones libres en el país. No
obstante, Carías encontró maneras de usar su influencia y nominó a Juan
Manuel Gálvez como candidato por el Partido Nacional.
Juan Manuel Gálvez ganó las elecciones sin oposición alguna. Durante
su gobierno, Gálvez siguió la mayor parte de las políticas fiscales de
la administración Carias, la reducción de la deuda externa y pagó hasta
el último de los bonos británicos. Las compañías fruteras siguieron
recibiendo un buen trato por parte de Gálvez. Además, Gálvez estableció
algunos cambios notables en comparación a los últimos quince años. La
educación recibo mayor atención, y comenzó a recibir una parte mayor del
presupuesto nacional. El cambio más evidente fue en la arena política.
Un considerable grado de libertad de prensa fue restaurada. Al Partido
Liberal se le permitió reorganizarse, así como a otros grupos políticos.
Asimismo, los trabajadores también se beneficiaron durante su gobierno.
La crisis constitucional de 1954
Antiguo Palacio Presidencial de Honduras
Los programas liberales impulsados por Galvez no dejaron nada contento al ex presidente Tiburcio Carías Andino,
por lo que decidió postularse a la presidencia por el PNH a pesar de su
avanzada edad. Este movimiento, sin embargo dividió al partido, y los
miembros más moderados se separaron para formar el Movimiento Nacional
Revolucionario (MNR). La división del partido en el poder alentó al
Partido Liberal (PLH), que se unió detrás de la candidatura de Ramón
Villeda Morales, un médico de Tegucigalpa quien fue visto como un poco a
la izquierda en el espectro político del partido.
La campaña política y las elecciones fueron muy libres y honestas. El
10 de octubre de 1954, aproximadamente 260.000 de los más de 400 mil
votantes acudieron a las urnas. Ramón Villeda Morales
ganó convincentemente con 121.213 votos, Carías recibió 77.041, y
Abraham Williams llevó a 53.041. 4. No obstante Villeda quedó corto de
ser elegido por unos 8,000 votos. Bajo las leyes de Honduras, era
necesario obtener una mayoría para ser elegido presidente.
Dado este escenario se repitió lo sucedido durante la elección de
1924. La constitución requería, en primer lugar, que dos tercios de los
miembros de la nueva legislatura debían estar presentes y votar para
elegir a un presidente y, en segundo lugar, que el vencedor debe recibir
dos tercios de votos de la legislatura. Para complicar aun más las
cosas, Gálvez se fue a Miami supuestamente para recibir tratamiento
médico, aunque algunas fuentes aseguran que éste simplemente huyó del
país, dejando el gobierno en manos del vicepresidente Julio Lozano Díaz.
Incapaces reconciliar sus diferencias y no dispuestos a aceptar
Villeda Morales como presidente, los diputados del PNH y MNR boicotearon
la asamblea legislativa, produciendo una crisis constitucional. Esa
Constitución estipulaba que en caso de bloqueo del Congreso le
correspondía a la Corte Suprema de Justicia elegir al presidente. Pero
los miembros de la corte, eran personas nombradas por Carías, por esta
razón, el PLH se opuso a tal curso de acción.
Ante esta coyuntura, el Vice-presidente, Julio Lozano Díaz
repentinamente suspendió la legislatura y anunció que actuaría como
presidente hasta nuevas elecciones. Lozano Díaz declaró que iba a formar
un gobierno de unidad nacional con miembros del gabinete tomadas de
todos los grandes partidos y recibió promesas de apoyo de los tres
candidatos en las elecciones de 1954. En su discurso del 6 de diciembre
Díaz anuncio que él "actuaría como un sol magnífico, que a todos ilumina
y a nadie quema." Según el historiador Longino Becerra: "Al principio
todo fue armonía entre las fuerzas que se repartieron el poder político
de la Nación."
Pero Lozano Diaz, pronto dejó claro que no tenía ninguna intención de
entregar el poder en elecciones libres, organizó su propio partido
(Partido Unión Nacional, o PUN) y contó con el apoyo de las compañías
bananeras y "la burguesía disidente del partido nacional." Asimismo,
limitó las actividades de otros partidos políticos y, en julio de 1956,
Villeda Morales y otros líderes PLH fueron arrestados y llevados de
repente en el exilio. Unas semanas más tarde, el gobierno aplastó un
levantamiento de 400 soldados en la capital. La opinión pública, sin
embargo, se estaba convirtiendo cada vez más hostil al presidente, y los
rumores de su inminente caída había comenzado a circular.
El 21 de octubre de 1956, las fuerzas armadas, dirigidas por el director de la Escuela Militar, General Roque J. Rodríguez, el comandante de la Fuerza Aérea, Coronel Héctor Caraccioli
y por el Mayor Roberto Gálvez Barnes, derrocaron y enviaron al exilio a
Julio Lozano Díaz. Estos establecieron una junta militar para gobernar
el país, hasta la celebración de nuevas elecciones.33
Gobiernos militares
El golpe de estado de 1963
Comandancia General de las Fuerzas Armadas de Honduras
Ramón Villeda Morales
El mayor problema de los militares, fue la celebración de elecciones
para una legislatura y la selección de un nuevo presidente. Al final,
estos se decidieron por un sistema de representación proporcional, y así
las elecciones se llevaron a cabo en octubre. El PLH ganó la mayoría, y
en noviembre, por el voto de treinta y siete a veinte, la asamblea
seleccionó a Ramón Villeda Morales como presidente para un mandato de seis años a partir del 1 de enero 1958.3
La administración de Villeda hizo tremendos esfuerzos por mejorar la
calidad de vida de los hondureños. El gobierno obtuvo fondos
provenientes del Fondo Monetario Internacional (FMI) para estabilizar la
moneda. Asimismo, se obtuvieron fondos del Banco Mundial para comenzar
la pavimentación de la carretera norte hacia la capital. Mayor atención
se le dio a un nuevo código del trabajo, el establecimiento de un
sistema de seguridad social, y se comenzó un programa de reforma
agraria.3
El programa de reforma produjo una creciente oposición, entre los
elementos más conservadores de la sociedad hondureña. Hubo
levantamientos dispersos durante los años iniciales de Villeda Morales
en el poder, pero los militares permanecieron leales y aplastaron
rápidamente los disturbios. Sin embargo, el apoyo de los militares
comenzó a evaporarse a principios de la década de 1960. Esto fue en
parte el resultado de las crecientes críticas al gobierno por parte de
las organizaciones conservadoras, como la Federación Nacional de
Agricultores y ganaderos de Honduras (FENAGH), que representa a los
grandes terratenientes.3
El cambio de actitud en los militares, también reflejó la
preocupación por lo que se consideraba como trastorno de las zonas
rurales y las más frecuentes y creciente influencia radical en los
grupos de obreros y campesinos. Asimismo, se deterioraron las relaciones
con los estados vecinos, especialmente con Nicaragua, lo que también
contribuyó enormemente a la tensión. Pero las principales causas del
deterioro de las relaciones entre el los militares y Villeda Morales,
fue la creación de una Guardia Civil por parte del presidente en 1957.
Esta era, una policía militarizada que obedecía exclusivamente al
Presidente y no el jefe de las fuerzas armadas. Las elecciones estaban
previstas para octubre de 1963. Al igual que en 1954, el PLH se
enfrentaba a una oposición dividida. El PNH había nominado a Ramón Ernesto Cruz, mientras que una facción del Partido corrió al hijo del ex presidente Carías.3
El PLH ignoró los deseos de su presidente y nombró a Modesto Rodas Alvarado,
una figura carismática, muy partidista pero considerado izquierdista.
Todas las señales apuntaban a una victoria aplastante del partido
Liberal, un resultado que los militares encontraron cada vez más
difíciles de digerir. Los rumores de un golpe de Estado comenzó a
circular a finales del verano de 1963. Estados Unidos se opuso a este
curso de acción, incluso envío un oficial de alto rango del Comando Sur
en la Zona del Canal de Panamá para tratar de convencer al jefe de las Fuerzas Armadas, coronel de aviación Oswaldo López Arellano, a cancelar el golpe de Estado.3
Villeda Morales también hizo lo propio por detener el golpe de
estado. Sin embargo, antes del amanecer del 3 de octubre de 1963, los
militares se tomaron el poder. El presidente Villeda y los candidatos
presidenciales del PLH fueron enviados al exilio, el Congreso fue
disuelto, la constitución fue suspendida, y las elecciones previstas
fueron canceladas. El coronel López Arellano se proclamó presidente, lo
que llevo a Estados Unidos a romper relaciones con Honduras.3
Gobierno de Oswaldo López Arellano
Coronel de aviación, Oswaldo López Arellano derrocó al presidente, Villeda Morales
El presidente Johnson reanudó la ayuda militar a Honduras
Tropas hondureñas a su arribo en Santo Domingo
La creciente influencia radical izquierdista, fue la excusa que uso el gobierno de Oswaldo López Arellano, para justificar el golpe de estado.
López, luego se movió astutamente para consolidarse en el poder. Éste
disolvió o atacó de una u otra forma a las facciones de tendencia
izquierdista.3
La Ley de Reforma Agraria fue anulada con eficacia, en parte por la
negativa del régimen de López de asignar dinero para el Instituto
Nacional Agrario (INA). Además, otros sindicatos campesinos incluyendo
la Unión Nacional de Campesinos (UNC), fueron duramente perseguidos por
el gobierno de López Arellano. Además, se le relacionó al gobierno de
López con una organización secreta conocida como la 'Macha Brava'. Esta
organización, obtuvo gran parte de sus miembros, de las filas de los
empleados públicos. Era utilizada para atacar a los izquierdistas, e
intimidar a opositores políticos.3
El Jefe de Estado, se comprometió a convocar a elecciones para una
nueva legislatura. De esta forma, López logró en 1964, que su gobierno
fuese reconocido por el presidente de los Estados Unidos, Lyndon B. Johnson. Poco después, Estados Unidos reanudó la ayuda militar, la cual había sido suspendida tras el golpe de estado.34 3
Durante su gobierno, Oswaldo López Arellano logró desarrollar una estrecha relación con importantes miembros del Partido Nacional.
Un factor importante para estos vínculos, fue el líder del Partido,
Ricardo Zúñiga Agustinus quien ejerció la posición clave de Secretario
de Estado de la Presidencia. Asimismo, otros miembros del Partido
Nacional sirvieron en el en gabinete de López, dándole un carácter
cívico-militar. Esta relación entre nacionalistas y el gobierno de López
distancio a la administración de López Arellano con los miembros del Partido Liberal.3
Para dar una apariencia de legalidad a su gobierno, López Arellano
promulgó una nueva constitución con un congreso unicameral. Luego llamó a
elecciones para este nuevo congreso. En noviembre (1964), se decretó
amnistía general para figuras políticas de oposición. De esta manera,
los exiliados pudieron regresar y así el Partido Libera pudo reanudar la
actividad política. Sin embargo, durante la campaña política, el
Partido Nacional se comprometió a designar a López Arellano como
presidente en caso de obtener el control de congreso.3
La votación se llevó a cabo el 16 de febrero de 1965; el PNH obtuvo 35 escaños, y el PLH
29. El PLH acusó al gobierno de manipular los resultados, y algunos
líderes del partido instaron a sus partidarios a boicotear las reuniones
de la asamblea. Pero el PLH fue incapaz de ponerse de acuerdo sobre
esta táctica. - Suficientes miembros PLH tomaron sus asientos cuando el
Congreso se reunió el 15 de marzo para dar el quórum necesario. Los
delegados PNH mantuvieron su promesa y eligieron a López Arellano como
presidente para un nuevo mandato de seis años (1965 y 1971).3
Durante la primera parte de su administración, López Arellano tuvo
cierto éxito en los asuntos exteriores. Uno de los primeros actos de su
gobierno fue unirse a Guatemala y Nicaragua
en el establecimiento del Consejo de Defensa Centroamericano (CONDECA).
Este fue un pacto militar entre los países de América Central y Estados
Unidos para la coordinación de las actividades de contrainsurgencia. El
Salvador se unió poco después, y en 1965 celebró su CONDECA su primer
ejercicio militar conjunto en la costa caribeña de Honduras. Ese mismo
año, Honduras contribuyó con un pequeño contingente de tropas de la OEA, para la vigilancia de las elecciones en la República Dominicana.
Asimismo, Honduras mejoró sus relaciones con Nicaragua, los Estados
Unidos, y otros países, pero su relación con El Salvador empeoró.3
La guerra de 1969
Corsario usado durante la guerra de 1969
En 1968 el régimen de López Arellano parecía estar en serios
problemas. La pésima situación económica produjo conflictos laborales,
disturbios políticos, e incluso las críticas de grupos conservadores
como la FENAGH. La situación política se deterioró, el gobierno
hondureño y algunos grupos privados, culparon de los problemas
económicos del país en los cerca de 300.000 inmigrantes indocumentados
salvadoreños en Honduras. La FENAGH culpó a los inmigrantes salvadoreños
con invasiones ilegales de tierras.35
Las tensiones aumentaron en junio de 1969, cuando los equipos
nacionales de los dos países se preparaban para enfrentarse con miras a
la Copa del Mundo de 1970. Durante el primer encuentro celebrado en
Tegucigalpa, se dieron algunos disturbios. Pero la la situación se
volvió mucho peor durante el partido de vuelta celebrado en San
Salvador. Aficionados hondureños fueron maltratados, la bandera y el
himno nacional de Honduras fueron insultados, y las emociones en los dos
países llegó a ser extremadamente agitada.3
En represalia, los hondureños actuaron violentamente en contra de
muchos residentes salvadoreños en Honduras, incluyendo varios
vicecónsules. La prensa de ambas naciones contribuyó a un creciente
clima de histeria, y así, el 27 de junio de 1969, Honduras rompió
relaciones diplomáticas con El Salvador. Temprano en la mañana del 14 de
julio de 1969, se inició una acción militar concertada la cual se
conoció como "la guerra del fútbol". La fuerza aérea salvadoreña atacó
blancos dentro de Honduras. Asimismo, el ejército salvadoreño lanzó
grandes ofensivas, a lo largo de la carretera principal que conecta las
dos naciones y en contra de las islas hondureñas en el Golfo de Fonseca.
Golfo de Fonseca
El ejército salvadoreño más grande y mejor equipado que el de
Honduras, empujó al ejército hondureño a más de ochenta kilómetros y
capturó la capital del departamento de Ocotepeque.
A partir de entonces, el avance salvadoreño se estancó debido a que
estos experimentaron escasez de combustible y municiones. Una de las
principales razones para la escasez de combustible fue la acción de la
Fuerza Aérea Hondureña, que - además de destruir la pequeña fuerza aérea
salvadoreña - había dañado enormemente las instalaciones salvadoreñas
de petróleo.3
El día después de que la lucha había comenzado, la OEA se reunió en
una sesión urgente y pidió un alto el fuego inmediato y la retirada de
las fuerzas salvadoreñas de Honduras. El Salvador resistió las presiones
de la OEA durante varios días, exigiendo que primero Honduras se
comprometiera a pagar la reparaciones a los ciudadanos salvadoreños y
garantizar la seguridad de los que todavía permanecían en Honduras.3
Un alto el fuego se organizó en la noche del 18 de julio, pero este
entró en vigor hasta el 20 de julio. La guerra produjo pérdidas para
ambas partes. Entre 60.000 y 130.000 salvadoreños36
habían sido expulsados por la fuerza o habían huido de Honduras,
produciendo una grave perturbación económica en algunas áreas. El
comercio entre las dos naciones se interrumpió totalmente, dañando las
economías de ambos países y amenazó el futuro del Mercado Común
Centroamericano (MCCA).34
Golpe de estado de 1972
Luego de la Guerra (1969) el país exigió a López Arellano, reorganizar el ejército
El Presidente Cruz fue derrocado por Oswaldo Lopez Arellano
La guerra, dio lugar a un nuevo sentido del nacionalismo en Honduras.
Miles de trabajadores y campesinos hondureños habían ido al gobierno a
pedir armas para defender su nación. La lucha política interna había
sido suspendido brevemente durante el conflicto con El Salvador, pero a comienzos de 1970 estaba de nuevo, en pleno apogeo.3
El gobierno de López estaba bajo presión para iniciar las reformas
administrativas y electorales, permitir elecciones libres en 1971,
reorganizar el ejército, y adoptar nuevos programas económicos, incluida
una revisión de las relaciones de Honduras con el MCCA. Representantes
de las organizaciones sindicales, campesinas, y las empresas conocidas
como las fuerzas vivas se reunieron con López Arellano.3
Estos propusieron un Plan de Unidad Nacional, haciendo un llamado a
los partidos políticos a llevar a cabo elecciones libres. Así también, a
crear un gabinete de coalición, y una división de puestos en el
gobierno y escaños en el Congreso. Tras un largo debate, los partidos
políticos tradicionales respondieron a las presiones de las fuerzas
vivas y de los militares. El 7 de enero de 1971, se firmó un pacto
político para establecer un gobierno de unidad nacional tras las
elecciones del 28 de marzo de 1971.34
Las elecciones de 1971 fueron relativamente libres y honestas. El PLH
designó a Jorge Bueso Arias, como su candidato presidencial, y el PNH
nominó a, Ramón Ernesto Cruz.
La mayoría de los observadores anticipaban una victoria del PLH, pero
el PNH hizo una campaña más agresiva, haciendo uso de los medios de
comunicación y técnicas modernas de campaña política, por primera vez en
la historia de Honduras. Luego de finalizada las elecciones, “Cruz
alcanzó el triunfo en las elecciones de marzo de 1971, con 306.028
votos, mientras que el candidato liberal obtuvo 276.777 votos; el
abstencionismo fue del 32%”.37 38
Una vez en el gobierno, Cruz parecía estar a la altura de los
términos acordados entre las fuerzas vivas y los partidos políticos. El
presidente, nombró a cinco miembros del PLH, cinco miembros del PNH, y
un oficial militar en su gabinete. López Arellano se mantuvo como jefe
de las fuerzas armadas.3
Cruz empujó a través de un reacio Congreso un proyecto de ley que
recortar los beneficios fiscales y exenciones de las importaciones. Este
proyecto de ley produjo la oposición de los sectores empresarial y
laboral. Además entró en desacuerdos con miembros del partidos liberal,
luego de despedir a dos miembros liberales de su gabinete. A mediados de
1972 el presidente había perdido la mayor parte del apoyo de sectores
no nacionalistas.3
La virtual paralización de la reforma agraria y el asesinato de varios campesinos por el ejército en el departamento de Olancho
enfureció a grupos de campesinos. En diciembre campesinos y
organizaciones sindicales anunciaron una marcha de hambre de 20.000
personas a Tegucigalpa para protestar contra la política agraria del
gobierno. Todo esto provocó que el 4 de diciembre de 1972, los militares
encabezados de nuevo por Oswaldo López Arellano se tomaran el poder, en un golpe de estado pacífico.3
Bananagate
Véase también: Juan Alberto Melgar Castro
El huracán Fifí (1974) causó inmensos daños a la economía hondureña
Edificio desde donde cometió suicidio, Eli M. Black, al quedar al descubierto el soborno bananero de 1975
Durante el segundo período de su gobierno, López Arellano experimentó
serios problemas. En 1974 la economía crecía a ritmo lento, en parte
por el inmenso daño causado al país, por el huracán Fifí
en septiembre de ese año. La tormenta fue el desastre natural más
devastador en la historia reciente de Honduras. Más de 10.000 personas
perdieron la vida, además de causar inmensos daños a la industria del
banano.3
En 1974, Honduras junto a otros países exportadores de banano
acordaron cobrar 50 centavos por caja exportada de banano. El impuesto
de Honduras había entrado en vigor en abril de 1974, pero fue cancelada
repentinamente, cuatro meses después. Poco después, comenzaron a
circular informes de que la United Brands Company a través de su
presidente, Eli M. Black,
había pagado $1.2 millones a las autoridades hondureñas para conseguir
la derogación del impuesto. López Arellano y su ministro de economía,
Abraham Benatton Ramos resultaron involucrados en el soborno según The Wall Street Journal en su edición del 9 de abril de 1975.39 40
Las Fuerzas Armadas de Honduras reaccionaron al escándalo, destituyendo a López Arellano y reemplazándolo con el coronel Juan Alberto Melgar Castro.41
Melgar Castro resultó ser de una línea más conservadora que López
Arellano. Debido a eso, "mostraba menos decisión en cuanto a llevar a la
práctica el programa de reformas." Durante su gobierno se crearon
organismos asesores para lidiar con los problemas del país. El 19 de
mayo de 1975, se creó el Consejo Asesor de la Política Bananera. Estes
organismo sugirió la derogación de las concesiones bananeras, acto que
fue llevado a feliz término con el Decreto-Ley No 253.42
El 9 de marzo de 1976, se creó el Consejo Asesor del Jefe de Estado
(CADEJE) compuesto de 35 miembros propietarios y 35 miembros suplentes,
con el objetivo de proponer al Jefe de Estado un proyecto de Ley
Electoral. Así también, como de emitir los dictámenes u opiniones que
correspondan sobre los asuntos que le sean presentados por el Jefe de Estado.
Y finalmente, presentar al jefe de Estado presentar inicianativas sobre
la problematica nacional. Los partidos tradicionales y COHEP, entre
otros, se negaron a ser parte del este consejo.42
Juan Alberto Melgar Castro
quiso postularse a la presidencia con el apoyo de disidentes de los
partidos Nacional y Liberal así como del PINU y la Democracia Cristiana.
Esto no fue visto con buenos ojos dentro del Consejo Superior de las
Fuerzas Armadas y propusieron a Melgar Castro un "un cambio de rumbo del
gobierno", exigiendo entre otras cosas la destitución de miembros del
gabinete de gobierno de Melgar. El jefe de Estado rechazó estas
exigencias, y fue destituido el 7 de agosto de 178, en su lugar se
nombró una junta de gobierno encabezada por el Jefe de las Fuerzas
Armadas, Policarpo Paz García.42
Restablecimiento de la democracia
Elecciones de 1980
La intromisión de los gobiernos comunistas de Unión Soviética y Cuba en los asuntos internos de algunos países centroamericanos, provocó la caída del presidente Anastasio Somoza en Nicaragua (1979) y la desestabilización del gobierno salvadoreño. Temiendo el efecto dominó en la región, la administración estadounidense de Jimmy Carter presiono al Gral. Paz García a llevar a cabo elecciones en Honduras. Policarpo Paz García
cedió a las presiones norteamericanas y en abril de 1980, la ciudadanía
hondureña fue convocada a las urnas para elegir a los delegados para un
nuevo Congreso.
En las elecciones de 1980, todo apuntaba para una fácil victoria del Partido Nacional encabezada por el nacionalista, Ricardo Zúñiga Agustinus,
ya que El Partido Nacional parecía más unido y organizado que su
principal opositor el Partido Liberal. Además, la mayoría de la
población hondureña, asumía que el PNH sería favorecido por los
militares en el poder. Por otro lado, el Partido Liberal sufría de
divisiones internas y falta de liderazgo, luego de las muertes del
expresidente Ramón Villeda Morales y de su posterior líder, Modesto Rodas Alvarado en 1979.
La elección de abril 1980 produjo un registro de más de 1.2 millones
de hondureños. De estos alrededor de 1 millon de hondureños votaron (más
del 81%). El elevado número de votantes favoreció al PLH, que ganó
49,4 % de los votos emitidos. Bajo un sistema de distribución complejo,
el PLH ganó 35 escaños en el Congreso, el PNH, 33 y el Partido
Innovación y Unidad, 3. Este resultado produjo un considerable debate
sobre la composición del próximo gobierno. Hubo acuerdo general sobre el
nombramiento de Paz García como presidente interino, por lo que las
disputas se centraron en la composición del gabinete.
En última instancia, Roberto Suazo Córdova,
nuevo líder del PLH fue nombrado presidente del Congreso; asimismo el
PLH también ganó cinco de los escaños en la nueva Corte Suprema de
Justicia. El gabinete se dividió entre los tres partidos políticos y los
militares. Las Fuerzas Armadas, recibió el Ministerio de la Defensa
Nacional y Seguridad Pública, así como el Ministerio de Relaciones
Exteriores, y el PNH adquirió las principales posiciones económicas.
Elecciones presidenciales de 1981
Al Congreso le tomó más de un año para redactar una nueva
Constitución y una ley electoral para las elecciones presidenciales y
parlamentarias de 1981. El trabajo fue lento, y las elecciones
inicialmente previstas para agosto de 1981 tuvo que ser pospuesta hasta
noviembre. Mientras tanto, el Tribunal Nacional de Elecciones (Tribunal
Nacional de Elecciones - TNE) por unanimidad, aceptó la condición
jurídica necesaria para que el Partido Demócrata Cristiano (PDCH)
ocupase un lugar en la boleta electoral de 1981.
A pesar de la presencia de los candidatos del PINU y el PDCH en las
votaciones quedó claro que esta elección sería esencialmente un asunto
de dos partidos: El Partido Liberal y el Partido Nacional. El 29 de
noviembre de 1981, de los 1.214.735 hondureños registrados,
aproximadamente el 80,7%, votaron, dando al PLH una victoria
arrolladora. El candidato Liberal, Roberto Suazo Córdova ganó las
elecciones con 636.392 votos (52,4%), contra 491,089 votos recibidos por
el candidato opositor, Roberto Zúniga Agustinus del Partido Nacional
recibió 491,089 votos. Mientras tanto, el PINU y el PDCH se repartieron
los restantes 48.582 votos. Asimismo, el PLH ganó el 61% de las
municipalidades. Suazo Córdova fue investido como presidente de Honduras
en enero de 1982, poniendo fin a casi una década de gobernantes
militares.
Gobierno de Suazo Córdova
General, Gustavo Álvarez Martínez
El presidente Reagan, emprendió una campaña contra el gobierno sandinista de Nicaragua desde territorio hondureño
Roberto Suazo Córdova,
un médico rural de La Paz, era un veterano de la lucha política interna
de Honduras, pero no tenía el tipo de experiencia que lo podría haber
preparado para desempeñar un papel destacado a nivel internacional. En
su discurso inaugural, Suazo Cordova se enfocó en la necesidad de la
libre determinación y el deseo de su administración de permanecer
neutral frente a la crisis regional que afectaba a Centroamérica.3
Sin embargo, poco a poco, Suazo Córdova comenzó a percibir al gobierno Sandinista de Nicaragua
como una fuerza subversiva que pretendía socavar la estabilidad
política en Honduras a través de la propaganda, intimidación y ayuda
directa a grupos subersivos en Honduras. Tanto la administración de
Suazo como las Fuerzas Armadas de Honduras coincidieron en este punto.
Esto llevó a la expansión del papel de Estados Unidos en Honduras, tanto
como asesor político y como proveedor de ayuda militar y económica.3
El Brigadier General Gustavo Álvarez Martínez,
quien asumió el cargo de comandante de las fuerzas armadas en enero de
1982 surgió como un político de línea dura en contra de los Sandinistas.
Álvarez declaró públicamente que Honduras estaba "en una guerra a
muerte" con Nicaragua, pero creía que la guerra debe llevarse a cabo
bajo los auspicios de una triple alianza entre Guatemala, El Salvador y
Honduras.3
De acuerdo a varios observadores, Álvarez tenía otro aspecto en su
estrategia anticomunista; vigilancia doméstica, ejecuciones. Según el
coronel Leónidas Torres Arias, ex jefe de la inteligencia militar, quien había asumido un puesto de agregado en Buenos Aires,
manifesto a los medios de comunicación, que el general Álvarez contaba
con un escuadrón de la muerte. El Comité Hondureño para la Defensa de
los Derechos Humanos pareció confirmar los cargos hechos por Torres
hasta cierto punto, al dar a conocer el aumento del número de
desaparecidos políticos en todo el país. La política de mano dura de
Álvarez fue fuertemente criticada por la prensa internacional y grupos
internacionales de derechos humanos.3
A pesar de estas situaciones, la actividad subversiva en Honduras se
expandió en la década de 1980. Gran parte de este incremento se le
atribuye directa o indirectamente a la ayuda Sandinista a agrupaciones
como el Partido Comunista de Honduras. La percepción de una verdadera
amenaza izquierdista revolucionaria en Honduras elevó el perfil de
Álvarez tanto en Honduras como en los Estados Unidos.3
Algunos observadores vieron en Álvarez una continuación de la larga
serie de caudillos militares que habían gobernado el país desde su
independencia. Otros observadores veían al gobierno de Honduras
como un triunvirato. Por un lado el General Álvarez se encargaba de la
política de la seguridad nacional. Por otro lado, el presidente Suazo
toleraba las decisiones de Álvarez Martinez a cambio de que este lo
apoyase militarmente sus políticas internas. Mientras que los Estados
Unidos apoyaba al país económica y militarmente a cambio del uso del
territorio hondureño para la formación y entrenamiento de los
contrarrevolucionarios nicaragüenses conocidos como los "Contras". En
1980 la ayuda norteamericana a Honduras fue de US$3.3 millones de
dólares. Para 1982 la ayuda aumentó a US$31.3 millones. 3
A comienzo de 1984, Álvarez fue destituido de su cargo al permitir el
entrenamiento de tropas salvadoreñas en Puerto Castilla por las fuerzas
especiales de EE UU. Otro factor importante en la destitución de
Álvarez, fue el intento del general de reestructurar mando de las
fuerzas armadas. Además, los oficiales más conservadores de la cúpula
militar, pensaron que Álvarez llevaría al país a una guerra abierta
contra Nicaragua.3
El general, Walter lopez Reyes tomó el mando de las Fuerzas Armadas.
Esto produjo una serie de repercusiones tanto en la política interna de
Honduras y las relaciones con EE UU. López Reyes, exigió nuevos aumentos
en la ayuda militar a cambio de la cooperación de Honduras en los
asuntos regionales. Asimismo redujo los ejercicios militares entre entre
Honduras y los Estados Unidos.3
El 21 de mayo de 1985, el presidente Suazo Córdova y el presidente estadounidense Ronald W. Reagan
firmaron un acuerdo para modificar el tratado de Asistencia Militar de
1954. El nuevo acuerdo permitió a los Estados Unidos ampliar y mejorar
las instalaciones de la base aérea de Palmerola cerca de Comayagua.3
Las elecciones de 1985
Luego de la salida forzada de Álvarez el 31 de marzo de 1984, el
presidente Suazo Córdova, previamente opacado por el general, este
comenzó a mostrar pistas de convertirse en un caudillo. Aunque la
Constitución prohíbe la reelección, Suazo Córdova conspiró para nominar a
Óscar Mejía Arellano (hombre de su confianza) para las próximas
elecciones. La clave para una potencial victoria de Mejía estaba en la
composición de la Corte Suprema de Justicia, que podría (según los
términos de la Constitución de 1981) decidir una elección en caso que
ningún candidato recibiera la mayoría de votos. En 1985 la Corte Suprema
estaba compuesta en su mayoría de partidiarios de Suazo Córdova.
El congreso se dio cuenta de las maniobras de Suazo y removieron del
cargo a cinco jueces. Esto generó una crisis entre los tres poderes del
estado. Suazo amenazó con declarar estado de emergencia y cerrar el
Congreso. La policía militar puso bajo custodia a Ramón Valladares Soto,
el nuevo presidente de la Corte Suprema de Justicia y a los otros
cuatro jueces.
El 3 de abril de 1985, la asamblea aprobó por 49-29 votación una
moción de censura al presidente por sus acciones. En otra acción más
calculada para frenar el poder del presidente, la legislatura aprobó un
proyecto de ley estableciendo las directrices para las elecciones
primarias en los partidos políticos. Suazo vetó este proyecto de ley.
Durante los primeros días del litigio entre Suazo y el Congreso, el jefe
de las Fuerzas Armadas, general López se había declarado neutral en el
conflicto. Como los acontecimientos se comenzaron a degenerar, las
fuerzas armadas convocaron a negociaciones directas entre representantes
del ejecutivo y el legislativo. El 21 de abril se produjo un acuerdo,
los líderes del Congreso anularon el despido de los cinco jueces y
dejaron de insistir en su demanda por elecciones primarias.
En un arreglo complicado, se acordó que los candidatos de todas las
facciones políticas podrían postularse a la presidencia. El ganador de
las elecciones sería el candidato con más votos dentro de un mismo
partido. Esta disposición ignoró la disposición de la Constitución que
indica que el presidente debe ser el candidato que obtenga la mayoría
simple de los votos. La campaña presidencial enfrentó a los liberales,
Mejía Arellano y José Azcona en contra del nacionalista, Rafael Leonardo
Callejas. Mejía Arellano y José Azcona se atacaron entre sí aun más,
que al mismo Callejas, candidato de la oposición. Esta división produjo
que Callejas Romero obtuviese 44% de los votos contra 30% de Azcona.
Pero debido a que el Partido Liberal en un total combinado con los votos
recibidos por Mejia Arellano llevó a Azcona a sumar 54% del total de
los votos. Callejas presentó una protesta pero no paso a más y así
Azcona se quedó con la presidencia.
José Azcona
fue inaugurado el 27 de enero de 1986, en su discurso inaugural, el
nuevo presidente señaló los muchos problemas sociales que afectaban al
país, y dijo que "no hay fórmulas mágicas" para resolverlos. También
destacó la creciente deuda nacional y se comprometió a cumplir con las
políticas exteriores guiadas por el principio de no intervención. Para
Azcona, las perspectivas de una presidencia exitosa parecían débil en
parte porque su partido en el congreso se encontraba dividido y porque
la crisis en América Central todavía continuaba, presentando una
perspectiva desalentadora para cualquier líder hondureño.
La administración de José Azcona
La guerra civil nicaragüense y la Contra en Honduras fue lo que más absorbió a la administración de Azcona
En 1986, la Fuerza Área Hondureña bombardeó dos poblados nicaragüenses
José Azcona intentó "distanciarse...de la política de Suazo,
caracterizada por...una amplia colaboración con "los servicios de
inteligencia y militares de Estados Unidos." "Azcona aseguró desconocer
la presencia de los 'Contras' en Honduras, lo cual calificó que esto
sería "una violación de la Constitución", y entonces habría que tomar
"las medidas necesarias" para "hacer respetar la soberanía" hondureña.
Sin embargo, el presidente Azcona "creía absolutamente en la cooperación
con la administración de Ronald Reagan en materia de seguridad.43
En lo que respecta a la economía, ésta registraba "un crecimiento
sustancial, basado en las exportaciones bananeras y cafetaleras.... por
otra parte las actividades industriales y del sector de la construcción
estaban en franco declive a causa de la penuria de inversiones, los
compromisos de la deuda externa, que ascendía a $2.400 millones de
dólares y cuyo servicio comprometía una cuota creciente de los ingresos
del Estado, y el paro, que afectaba al 25% de la población activa.".43
A pesar de los problemas económicos del país fue "la guerra civil
nicaragüense y las andanzas de la Contra en Honduras lo que más absorbió
a la administración de Azcona. "En marzo de 1986 del Ejército Popular Sandinista
(EPS) incursionó cerca de Las Trojes, con el próposito de destruir los
campamentos 'Contras' dirigido por el hoy comandante en jefe del
ejército de Nicaragua, Gral de Ejercito Julio César Avilés. En diciembre
de ese mismo año "unidades de los dos ejércitos se enredaron en
enfrentamientos terrestres junto a la frontera mientras que la Fuerza
Área hondureña, la más potente de Centroamérica... entró en acción
bombardeando dos pueblos nicaragüenses."43 43
"De errática e imprecisa puede calificarse la actuación de Azcona con
respecto a la Contra, que no sólo era la raíz de los problemas de
seguridad externa de Honduras, sino que también alimentaba, por la
confluencia de guerrilleros, mercenarios y personajes de todo pelaje,
los crecientes problemas de seguridad interna. Estaban en auge las redes
del contrabando, el crimen organizado y, en particular, el
narcotráfico."43
El 5 de abril de 1988, fue secuestrado en Comayagüela,
el narcotraficante Ramón Matta Ballesteros por soldados Cobras de las
Fuerzas de Seguridad Pública. Matta que se había radicado en Honduras
luego de haberse fugado de una cárcel de Colombia fue entregado a
miembros de la DEA quienes lo trasladaron a la República Dominicana para
interrogarle sobre sus vínculos con el cártel de Medellín y su responsabilidad en el asesinato de su agente, Enrique Camarena Salazar. Luego, Matta fue enviado a los Estados Unidos, allí fue juzgado y condenado a cadena perpetua.42
Como resultado de este hecho, simpatizantes de Matta y grupos de
estudiantes y campesinos quemaron la embajada de los Estados Unidos en Tegucigalpa
en repudio según algunos observadores por las "injerencias nada sutiles
y de supeditaciones a la superpotencia del norte." "Azcona declaró el
estado de emergencia, denunció una supuesta conspiración del
“narcotráfico internacional” para desestabilizar Honduras, y desmintió
que la DEA estuviera involucrada en la peripecia del narcotraficante."43
Triunfo del nacionalismo
Véase también: Carlos Roberto Reina
Banco Mundial: Objetivo prioritario del presidente Callejas fue retomar el diálogo con los organismos multilaterales de crédito
En noviembre de 1989, Rafael Leonardo Callejas
y el Partido Nacional barrieron con la oposición, en las elecciones
generales. Este significo el triunfo más impresionante del Partido
Nacional (PNH) electoral del siglo XX. De acuerdo con los resultados
finales. Callejas ganó la presidencia sobre su rival liberal, Carlos
Flores Facussé, por 50,9% de los votos, contra 43,1 % de Flores.34
Fue así como “En 1990 ocurrió...la transmisión pacífica del mando del
partido de gobierno al triunfante Partido Nacional de oposición,
acontecimiento que no se repetía desde 1933"44
Durante la presidencia de Callejas se llevó a cabo la expulsión de
los más de 12,000 Contras nicaragüenses afincados en territorio
hondureño, esto luego de la derrota electoral del régimen sandinista a
manos de la oposición. Asimismo, "merece destacarse la sentencia
favorable emitida el 11 de septiembre de 1992 por el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya
sobre el contencioso con El Salvador por la jurisdicción de 420 km² de
territorio fronterizo (motivo de un conflicto bélico en 1969) en el golfo de Fonseca,
que supuso la entrega a Honduras de tres cuartas partes del área
disputada y la confirmación de su brazo de costa en el océano
Pacífico."También durante su gobierno los Estados Unidos hicieron
recortes en la ayuda militar a Honduras, que pasó de $ 41.1 millones en
1989 a sólo $ 2,7 millones para 1993 " ello, una vez finalizada la
guerra fría. Los políticos estadounidenses comenzaron a ver el ejército
hondureño, no como un aliado contra el comunismo, sino como un obstáculo
corrupto y costoso para la democracia del país.34
En el plano económico, Callejas afrontó las dificultades de otros
gobiernos de la zona a la hora de aplicar medidas de estabilización
financiera y ajuste estructural siguiendo el precepto del FMI,
trascendental empresa que puso en marcha confiado en la popularidad de
la que gozaba como flamante mandatario. Objetivo prioritario de Callejas
era retomar el diálogo con los organismos multilaterales de crédito,
cuando se cumplía un año de la declaración por el Banco Mundial a Honduras como país inelegible para el desembolso de nuevos préstamos.45
Carlos Roberto Reina
"La Ley de Ordenamiento Económico, traducida en sucesivas
devaluaciones de la moneda nacional, el lempira -que desde 1920 había
mantenido un tipo de cambio fijo con el dólar-, los despidos masivos en
el sector público y la reducción del gasto social, castigó
inevitablemente a extensas capas de la población ya de por sí golpeadas
por las carencias propias de un país pobre y con un reparto de rentas
muy desequilibrado, y el reciente y agudo desabastecimiento de todo tipo
de productos de primera necesidad, provocando, ya en los primeros meses
de la administración de Callejas, una fuerte contestación social que se
expresó en agitaciones callejeras y huelgas sectoriales convocadas por
unas organizaciones sindicales muy batalladoras."46 45
"A corto plazo, Callejas "al menos, pudo presentar como un logro la
reanudación de la asistencia financiera internacional, lo cual, unido a
las excelentes relaciones con la potencia norteamericana, facilitó la
condonación por Washington en septiembre de 1991 de 430 millones de
dólares de deuda bilateral."45
"Al final de su mandato, la política neoliberal de Callejas se saldaba
con un balance bastante discreto en la macroeconomía, con un crecimiento
anual medio de sólo el 1,5% del PIB y una inflación errática que
únicamente en el ejercicio de 1992 cayó por debajo del 10% anual, e
indiscutiblemente desastroso en el terreno social.".45 "46
Como era de esperarse, el candidato opositor Carlos Roberto Reina
del Partido Liberal ganó las elecciones presidenciales el 28 de
noviembre de 1993. Lo que no se esperaba fue el tremendo margen (51%),
por el cual Reina se impuso a Oswaldo Ramos Soto del gobernante Partido
Nacional (PN). De esta forma, las elecciones confirmaron una vez más el
dominio de los dos principales partidos de la política hondureña.47
Huracán Mitch
Véase también: Carlos Roberto Flores Facussé
Presidente Carlos Flores
A su paso por Honduras, el Huracán Mitch dejó más de 5,000 muertos y dañó enormemente la infraestructura del país
El 27 de enero de 1994, Reina que se ganó a pulso por sus
advertencias de que iba a "cortarles las uñas largas a los corruptos"...
tomo posesión como cuarto presidente constitucional de Honduras desde
1982... dispuesto, según sus palabras, a "derrotar la corrupción y
cambiarle a la patria su rostro avergonzado”.48 49
Una vez en el poder, Reina "emprendió acciones definitivas para
subordinar al poder civil los últimos mecanismos con los que las Fuerzas
Armadas habían tutelado a los sucesivos gobiernos constitucionales.
Pasos decisivos para la desmilitarización del Estado, que era como decir
el fortalecimiento de la democracia y la sociedad civil, fueron la
creación de una Policía Civil y la abolición del servicio militar
obligatorio.50 48 considerado por Reina innecesario tras la desaparición de las tensiones"48 en Centroamérica.
Reina puso en marcha la Comisión Interventora y Fiscalizadora del
Estado para investigar los actos de corrupción...Pero las
bienintencionadas y sinceras iniciativas de Reina para moralizar las
instituciones y la vida pública hondureñas se saldaron con unos
resultados más que dudosos. "Así, las investigaciones judiciales sobre
el entorno del ex presidente Callejas por la presunta comisión de
delitos de corrupción y abuso de autoridad terminaron empantanadas, a la
vez que menudearon unos escándalos de corrupción administrativa que
golpearon de lleno al Ejecutivo liberal, el cual difícilmente podía
reclamar credibilidad si no aseguraba la probidad de sus propios
miembros."48
"Por lo que respecta a la economía, el balance, mixto, fue objeto de
diversas interpretaciones. Reina apostó por unas políticas de austeridad
financiera y de reajuste de la plantilla de funcionarios, conforme a
los preceptos liberales." Durante los cuatro años de la presidencia de
Reina el país experimentó un crecimiento del PIB fue del 2,5% por culpa
de la recesión del 1,9% de 1994, ya que 1995 y 1997 registraron una tasa
positiva del 4,5%. La inflación se mantuvo los tres primeros años por
encima del 25%, y sólo en el último descendió hasta el 12,7%,
comportamiento que fue parejo a las recuperaciones de la cotización del
lempira con respecto al dólar y del nivel de las reservas de divisas.
Las subidas impositivas y el encarecimiento de la cesta de la compra
crearon descontento social, y el irregular crecimiento de la economía no
fue notado en absoluto por una amplia mayoría de la población afectada
por estrecheces y penurias de toda índole. La crisis energética que al
comienzo del mandato generó interminables apagones eléctricos, trajo
perjuicios añadidos a la economía nacional.48
Reina concluyó su mandato el 27 de enero de 1998 con la toma de
posesión del presidente salido de los comicios del 30 de noviembre de
1997, su compañero de partido Carlos Roberto Flores Facussé.48
El ingeniero, Carlos Roberto Flores Facussé
asumió el cargo en 1998. "Flores inauguró programas de reforma y
modernización del gobierno hondureño y la economía, con énfasis en
ayudar a los ciudadanos más pobres de Honduras, pero su gobierno se vio
afectado por la catástrofe natural del huracán Mitch, que arrasó el país a los pocos meses de iniciado su mandato".51
"Su diligente gestión de la reconstrucción, que involucró una copiosa
ayuda internacional, palió mayores daños humanitarios y su
administración, no se vio empañada por la corrupción. La recuperación
económica fue más rápida de lo esperado, pero la pobreza y las
desigualdades no disminuyeron en igual medida. Por otro lado, su
gobierno tampoco consiguió frenar la rampante violencia social".51
Siglo XXI
Crisis Política y Golpe de Estado en 2009
Presidente, RicardoMaduro
Manuel Zelaya, depuesto el 28 de junio de 2009
Ricardo Maduro se convirtió en el primer presidente electo del siglo
XXI, luego de celebradas las elecciones del 25 de noviembre de 2001.
Maduro del Partido Nacional, consiguió el 52,2% de los votos, contra el 44,2% del Profesor Rafael Pineda Ponce. El objetivo principal de Maduro, fue su lucha contra la ola de criminalidad que asolaba al país.52
"Ejemplo de político-empresario de mentalidad pro-mercado, Maduro
combatió la violencia de las bandas juveniles, y obtuvo éxitos más
visibles en la estabilización de la economía y la reducción de la deuda
externa. Sin embargo, dejó intacto el problema de la pobreza. En el
campo internacional, Maduro, adhirió a Honduras al CAFTA y despachó al Batallón Xatruch hacia Irak."53 En enero de 2006 finalizó su mandato cuatrienal, tomándole el relevo el liberal Manuel Zelaya.
El presidente, Manuel Zelaya "protagonizó un inesperado viraje: entró en tratos petroleros con el venezolano Hugo Chávez, gobernó con una política de mayor independencia, se alejó de Washington e hizo a Honduras participe del ALBA".54
Según los promotores del golpe de estado Zelaya, pretendía abrir un
proceso constituyente a la imagen de los ya establecidos en otros países
latinoamericanos como Venezuela o Ecuador, obteniendo el apoyo de un
grupo de hondureños seguidos por las inmensas mayorías pobres del
país(más del 70%), lo que ocasionó la enemistad con los poderes
tradicionales del país, políticos de su mismo partido, grandes
empresarios, iglesias, instituciones de la sociedad civil,
intelectuales, judicatura, quienes, con apoyo del ejército, depusieron
por la fuerza a Manuel Zelaya y declararon ilegal su encuesta el 28 de
junio de 2009. Ese mismo día, los militares depusieron a Zelaya y el
Congreso, sin ningún asidero legal, eligió para sustituirle al también
liberal Roberto Micheletti".54 55 Este hecho fue calificado como "golpe de estado"
por la comunidad internacional y dividió al país entre los que apoyaban
a Zelaya y resistieron al golpe y los que estaban en contra de los
cambios que aquel proponía.Lo de la constituyente es un hecho que se
quedó solo en un rumor mediático, ya que Zelaya nunca acepto que su
propósito fuera quedarse en el poder, como los promotores del golpe
destado alegaban. El Consejo Permanente de la Organización de Estados
Americanos (OEA),
se reunió con carácter de urgencia y emitió una resolución de "condena
al golpe de Estado en Honduras y dieron apoyo del gobierno del
presidente José Manuel Zelaya, y la continuidad democrática en el país
centroamericano".56
Así como la OEA, la mayoría de países de otros continentes,
expresaron la necesidad de reintegrar al mandatario destituido y
restablecer el orden jurídico en el país y desconocieron el mandato de facto
de Micheletti. No obstante, el congreso hondureño y el mismo
Micheletti, se mantuvieron firmes en su decisión y Zelaya no terminó su
mandato, luego de ingresar al país y refugiarse en la embajada de Brasil.
Restablecimiento del órden constitucional
Véase también: Juan Orlando Hernandez
Inicialmente, el presidente Lobo no fue reconocido internacionalmente
A finales del 2009, en medio de esta crisis, Honduras celebró sus
elecciones bajo un decreto de suspensión de garantías constitucionales, y
sin la participación de observadores de la comunidad internacional,
excepto por algunos que asistieron enviados por organizaciones
internacionales de extrema derecha. Al final de éstas, resultó ganador
el candidato del tradicional derechista y conservador Partido Nacional Porfirio Lobo,
"un empresario agrícola que articula un discurso centrista y
conciliador. Lobo recibió un país resquebrajado, y altamente polarizado,
en lo político, social y económico, y sometido además a la observación
democrática de la comunidad internacional, parte de la cual (incluida la
OEA) aguardaba el desarrollo del curso político, para decidir si
reconoceria la legitimidad del nuevo mandatario hondureño".57 58
Solo "Estados Unidos, Colombia, Canadá, Panamá, Costa Rica y Perú, le dieron su reconocimiento automático después de observar las masivas elecciones.59
Por este motivo 'Pepe' Lobo se pasó la mayor parte de de primer año
de gobierno (2010) sumergido en lograr el reconocimiento de la comunidad
internacional. El primer paso de su administración fue conseguir que
Honduras regresará al seno del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) el 20 de de julio de 2010, durante una cumbre de jefes de Estado del organismo.60 Hasta febrero de 2011, menos de la mitad (92) de los países de la comunidad internacional reconocían el gobierno de Lobo.
En mayo de 2011, Honduras fue readmitida en el seno de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Honduras obtuvo su reingreso gracias a 32 votos a favor y 1 en contra;
Ecuador quien a través de su presidente Correa quien exigía la
suspensión de todos los juicios contra Zelaya y su regreso a Tegucigalpa.61
Las negociaciones llegaron a su fin...con la firma del llamado
"Acuerdo para la Reconciliación Nacional y la Consolidación del Sistema
Democrático en la República de Honduras" por parte de Zelaya y Lobo,
quienes se vieron cara a cara en una reunión realizada en la ciudad
colombiana de Cartagena de Indias.61
Violencia e inseguridad
Superada la crisis constitucional, el presidente Porfirio Lobo se
concentró en tratar de resolver los problemas del país. Sin embargo, al
término de su mandato, éste se vio aplazado por la mayor parte de la
población. "El 67.4 por ciento de hondureños y hondureñas señalaron que
Lobo Sosa no resolvió sus demandas." De acuerdo a la mayor parte de la
población, "el principal fracaso de Lobo Sosa" fue "el incremento de la
inseguridad y de la violencia en el país, seguido por la crisis
económica fortalecida por el desempleo...una mayor corrupción, crisis en
el sistema de Salud...mayor presencia del narcotráfico... e incremento
en las violaciones a los derechos humanos".62
El Partido Liberal, una de los principales fuerzas opositaras del
gobierno se atrevió a señalar que [...los hondureños vivimos en una era
de crispación como auténticos prisioneros en nuestras viviendas ante la
evidente ineficiencia de la autoridades.]63
Mientras que la Alianza por la Paz y la Justicia (APJ), representante
de la sociedad civil organizada en Honduras aseguró en un informe que
[el ambiente turbulento en que el presidente Lobo tomó el poder, fue el
campo propicio para que el crimen organizado actuara con mayor impunidad
lo que provocó el fortalecimiento del crimen organizado en el país y
empeoró el estado general de impunidad, provocando un crecimiento
significativo en la tasa de homicidios hasta 66.8 homicidios por cada
100,000 habitantes en 2009...]
"Pero, la gestión que se realizó en el gobierno del Presidente Lobo
no llevó el cambio prometido ni esperado por el pueblo hondureño. A
pesar de este aumento preocupante, la tasa continuó creciendo durante
los primeros años de la gestión del Presidente Lobo, llegando hasta 86.5
en 2011, la tasa más alta del mundo, y creando una reputación de
infamia a nivel mundial sobre Honduras." 64
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